Horacio Duarte Olivares

Representante de MORENA ante el INE

Para un organismo como el Instituto Nacional Electoral, el aprobar un presupuesto elevado generará una apabullante desaprobación entre los ciudadanos, pero me parece que el tema no es la percepción, desafortunadamente el tema es, muchas de las veces y no sólo por el Instituto Nacional Electoral, la realidad económica de nuestra nación, en donde la pobreza de la población, contrasta con la abundancia en las altas esferas gubernamentales.

En un país donde los funcionarios públicos tienen canonjías que insultan a los ciudadanos, evidentemente cualquier gasto siempre será motivo de sospecha y percibido como enorme, cualquier gasto será una ofensa para la gran mayoría de los ciudadanos.

En ese sentido, el presupuesto del Instituto Nacional Electoral debiera estar inscrito en el marco de la austeridad; pero se han demostrado en diversos estudios no sólo para esta institución, sino para todas las instituciones gubernamentales de México, que siempre habrá posibilidades de ahorrar aún más recursos económicos. Que hay tela de donde cortar, para hacer realidad el principio juarista. Con acciones concretas y eficientes, el INE y el gobierno federal podrían ahorrar miles de millones de pesos y destinarse a inversión social. Ya en la campaña electoral del 2012, nuestro dirigente Andrés Manuel López Obrador, detalló un ambicioso plan de austeridad república, para implementarlo se requiere voluntad y amor a la patria.

Ahí está el meollo del asunto, cómo la austeridad se tiene que convertir en el eje de las acciones de los gobiernos y las acciones de las instituciones públicas.

¿Por qué aprobar un Presupuesto como éste? En donde se incluye el financiamiento a los partidos políticos, que siguen siendo cantidades millonarias. Desde mi punto de vista, los recursos a los partidos nos debe regresar al tema de la inequidad en la distribución de los recursos públicos para los partidos políticos. La fórmula de distribución del financiamiento público de 70-30 es un atentado a la equidad. El modelo electoral busca beneficiar a unos cuantos y provoca distorsión en la competencia electoral.

Existen quienes lo justifican diciendo que es derivado del voto popular. Sí, pero es el viejo discurso o la vieja discusión de qué es primero, el huevo o la gallina.

Si partimos de inequidad de arranque, ¿Tendremos los mismos resultados al final de la jornada electoral? O si derivado de los resultados de la Jornada Electoral asignamos recursos a los partidos, es probable y sostengo que, eso determina la cantidad de votos que tienen todos los partidos.

Por eso, la inequidad sigue estando como un tema fundamental en la discusión pública y sé que eso no se va a resolver aquí, finalmente es una discusión que trasciende al órgano y trasciende a las personas, pero me parece que ese debiera ser el tema. Ojalá así como se hacen llamados a que el legislativo apruebe el presupuesto, ojalá también hubiera llamados a que el legislativo revise el tema de la inequidad.

Por el otro lado, se plantea ahora una modificación sobre el tema de la casilla única. Soy de los que sostienen que al asumir este órgano facultades en el tema de la casilla, también implica un gasto. Creo que tenerlo con los Organismos Públicos Electorales Locales, no es congruente con el espíritu que animó la reforma electoral, más allá de la discusión de si es correcta o no la reforma.

Siempre he sostenido evidentemente que las instituciones tienen que ahorrar, como por ejemplo, en el tema de la renta. Pero no estoy convencido de que simplemente dando un salto para una inversión inmobiliaria se pueda dar. Ojalá y esa inversión inmobiliaria esté debidamente cuidada. Espero que el tema de vigilancia, de transparencia, de rendición de cuentas, de acompañamiento ciudadano para todo lo que eso significa esté presente, porque ya el anterior Instituto Federal Electoral tropezó y espero que este Instituto Nacional Electoral no tropiece con la misma piedra, en el tema inmobiliario.

Nos parece, que el objetivo de tanto gasto en este Instituto Electoral debiera seguir siendo la prioridad que se cuenten los votos, y se cuenten bien. Que no se compren elecciones. Hoy se sigue hablando de fiscalización, de nuevas atribuciones que la reforma otorgó al INE, como una justificación para aprobar éste presupuesto millonario. Sin embargo, hay que revisar el tema de la fiscalización, pues en la historia electoral del país, sobre todo en 2012, se han gastado cantidades enormes, para fiscalizar, sin embargo, los resultados son desastrosos. Sí, se gastó mucho en fiscalización, pero al final un personaje que hizo uso de recursos ilícitos, hoy despacha en Los Pinos. Y la autoridad electoral fue absolutamente rebasada, y de facto se convirtió en complice. En ese sentido, creo que el presupuesto tiene que garantizar austeridad y hacer efectiva la equidad.

Evidentemente que en MORENA estamos en contra del dispendio, no lo respaldamos. Aunque no es un problema exclusivo del Instituto Nacional Electoral, el dispendio en las instituciones públicas, es un asunto estructural y de moral pública. Rechazamos el gasto millonario del INE, seguimos creyendo que la democracia, si fuera efectiva, no debería ser onerosa.

Un consejero electoral decía: El problema es el modelo. Sí, yo le agregaría, no sólo el modelo electoral, es el modelo económico que sigue concentrando, en unas cuantas manos mucho y casi nada en la gran mayoría.

¿Por qué no se discute que Enrique Peña Nieto se gasta 5 mil millones de pesos en publicidad al año? Él sólo, el Titular del Ejecutivo dispone, en su bolsa, de 5 mil millones de pesos para publicidad gubernamental. Por cierto, publicidad que no ha sido regulada a pesar de que dijo que iba a crear un órgano para la contratación.

¿Por qué no se discute el tema de cuánto le cuesta al país la compra del avión presidencial? Si no mal recuerdo, creo que cuesta la mitad del presupuesto del Instituto Nacional Electoral o un poco más.

Ya llevamos 5 mil millones y 7 mil millones más del avión presidencial, dan como resultado el presupuesto del Instituto Nacional Electoral, pero la diferencia es que aquí es una institución y allá es el Titular del Ejecutivo de un solo poder. Y así le podemos ir sumando.

Por eso el tema, insisto, no es sólo exclusivo del Instituto Nacional Electoral, es un problema del modelo mexicano, donde se sigue viendo a los cargos públicos como una situación de privilegio y no como un espacio para servir.

Podemos poner otro ejemplo, gastos médicos mayores, y podríamos sacar listas de cuánto. El gobierno federal gasta varios miles de millones de pesos en gastos médicos mayores, obvio, siempre para la alta burocracia, porque eso no llega a la burocracia de a píe, y así le vamos sumando. Gobierno rico y pueblo pobre.

El tema de la austeridad es el tema fundamental. Algunos pensarán bueno, ahora estamos discutiendo el presupuesto del Instituto Nacional Electoral, no el presupuesto del país. Es cierto, pero en el marco del presupuesto del país, el Instituto Nacional Electoral no está ajeno y al no estar ajeno, el tema sigue siendo austeridad. Considero que avanzar en la construcción de un estado social de derecho, requiere funcionarios que se ajusten, como decía el Presidente Juárez, a la “honrosa medianía”.

Horacio Duarte Olivares

   Representante de MORENA ante el Consejo General del INE

MORENA llega aquí después de una odisea cívica, contamos con una gran militancia efectiva. Representamos a un sector de la sociedad organizada para luchar por el voto efectivo, por la democracia real y no sólo formal. MORENA es nuevo, porque el pueblo está ansioso de un cambio. Desde aquí les decimos a nuestros militantes y simpatizantes, que el esfuerzo ha valido la pena, seguiremos luchando con ahínco, con convicción republicana, a ellos nuestro reconocimiento. Los militantes de MORENA somos mujeres y hombres libres, patriotas y mexicanos con un gran sentido de responsabilidad y compromiso con el país. Cuando nos preguntan, por qué luchamos y por qué existe MORENA, la respuesta es simple: Luchamos por Justicia y por un Gobierno Honrado, así de simple, pero igualmente así de profundo y radical.

Frente a un país sumido en la apatía aparente, surge MORENA como un partido nacional y movilizado. Somos diferentes porque no somos parte del régimen, representamos la oposición real. No pactaremos, ni transaremos con la voluntad popular.

Creemos en la vía pacífica y democrática para cambiar el régimen de corrupción, estamos aquí, pero no somos ingenuos, desconfiamos de las instituciones electorales, porque surgen del acuerdo cupular. No juzgamos, sólo describimos.

Venimos para ser la gran fuerza política que le dé cause a la protesta, a la exigencia y la lucha por un México más justo. Con ustedes habrá trato respetuoso en el marco de la ley, nuestra crítica no es un tema personal, sino la concepción sobre el régimen y sus instituciones.

Informamos que habremos de cumplir con los mandatos de este Consejo General, sobre los cambios y adecuaciones a nuestros documentos básicos.

La reforma constitucional de los artículos 25, 27 y 28 en materia energética y las leyes secundarias, son la legalización de la subasta del país, con ello se entrega la soberanía nacional. Se busca hacer el gran negocio a costa de la riqueza nacional. Es por ello que hemos convocado a una consulta popular, encabezados por nuestro dirigente Andrés Manuel López Obrador, con ésta acción haremos posible que los ciudadanos decidan sobre el tema, estamos sabedores del ánimo de la ciudadanía, somos mexicanos convencidos de que la gran mayoría del pueblo está en contra de la privatización del petróleo y la energía eléctrica. Defenderemos firma por firma, para llevar a cabo la consulta, esperamos que el INE esté a la altura del reto en la materia, no aceptaremos ni chanchullos, ni chicanadas para que el pueblo opine, a ustedes les pedimos que no regatear la democracia. Nosotros ya contamos con más de 1.6 millones de firmas, la combinación del número de ciudadanos que apoyan la consulta y la pregunta formulada en términos de la ley, son motivo suficiente para que ésta se lleve a cabo, estará en manos de ustedes y de la SCJN no escamotear este derecho.

La austeridad seguirá siendo nuestra bandera, la exigencia de bajar sueldos, bonos y privilegios es un tema de principios, pero con acción vamos a lograrlo, tarde que temprano, tendrá que haber funcionarios juaristas, que se ajusten a la “honrosa medianía que proporciona el servicio público”. El reciente intento de otorgar un bono de un millón de pesos a cada diputado federal, es una vergüenza nacional. La combinación de gobierno rico y pueblo pobre es algo que vamos a abolir. De la misma forma, seguiremos exigiendo que la clase política y los partidos les cuesten menos a los ciudadanos, la democracia si fuera efectiva, no tendría que ser onerosa, si hubiera instituciones confiables, no habría necesidad de tanto aparato. El financiamiento público debe bajar, para liberar recursos para programas sociales. La gran reforma política pendiente es la reforma en donde se cuenten bien los votos y no se compren.

El discurso de Peña Nieto en Palacio Nacional, al promulgar las llamadas reformas secundarias en materia energética, desnudó la realidad política, lo deja claro y además lo presume. El Pacto por México, es la mayor desvergüenza, es el cinismo de la cooptación política. Hoy en nuestro país gobierna el Partido del Pacto por México (PPM) con sus tres corrientes.

Sabemos que a la derecha les molesta el pensamiento de Juárez, Villa, Zapata y Cárdenas, piensan que habrán borrado su legado y pensamiento, se equivocan, en el 2015 con la consulta popular, los mexicanos pondremos en su lugar a esta pandilla de ladrones.

El gobierno de Enrique Peña Nieto, como dijo él, no venía sólo a administrar, en eso tiene razón, vienen a vender al país, a entregar a sus cuates y las empresas extranjeras la riqueza nacional. La prisa es tanta que hoy habrá anuncios sobre la renta del petróleo.

Aquí estamos porque somos la Esperanza de México, confiamos en los ciudadanos, creemos en la capacidad del pueblo mexicano de levantar la voz y dar con su voto un nuevo cause al rumbo de México. Somos especialmente optimistas en lograr la gran hazaña de un México en donde “se modere la opulencia y la indigencia”. En fin, estamos aquí porque somos un Partido que cree y confía en el pueblo de México.