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Basta de políticas recaudación fallidas en el Estado de México

Los insolentes agravios a los mexiquenses por parte del gobierno estatal han dado como resultado un descontento generalizado de miles de ciudadanos. Recientemente, las fotomultas ineficaces, los servicios de cabildeo para la empresa concesionaria OHL pagados con las cuotas de peaje, y en general, la necesidad de aclarar los programas y concesiones de carreteras, han acrecentado la urgencia de transparentar la cuenta pública para los contratos y concesiones.

El común denominador de estas causas es la certeza de que los mexiquenses quieren un cambio de raíz en la forma de hacer política, de acabar con una administración caracterizada por la corrupción, y demandar beneficios reales para los ciudadanos, materializados en políticas públicas transparentes.

Las políticas públicas se refieren a los procesos de elaboración y ejecución de las políticas, con base científica, interdisciplinaria y al servicio de los gobiernos democráticos. (Laswell, 1951) Por ello, estas deben ser resultado de una acción colectiva intencional, y su curso debe estar marcado por los hechos reales que producen.

Es decir, no se trata de “hacer por hacer” políticas sin contenido ni sustento, sino tener la capacidad de detectar un problema público y generar el mejor curso de acción para afrontarlo y resolverlo. Ante los problemas ya mencionados, reconocerlos es una tarea necesaria, pero no suficiente.

Desafortunadamente, en el Estado de México se gobierna al tanteo, o por leyes o por planes, ¿a qué me refiero? Cuando se gobierna por leyes, hasta que se detecta el problema, “trata” de revertirse a través del marco jurídico que lo regula. Cuando se gobierna por planes, se da por hecho que el diseño de un proyecto por sí mismo solucionará el problema, pero da como resultado políticos sordos a las necesidades reales.

Si bien es cierto que el gobierno mexiquense se ha visto obligado a reconocer que el sistema de fotomultas que opera desde diciembre presentó “fallas técnicas” que provocaron sanciones erróneas a cientos de automovilistas[1], también es cierto el hecho de que no ha presentado soluciones de fondo, ni la revisión al marco jurídico. Tampoco se sabe bien el destino que tendrá su recaudación.

En tanto, el evidente problema de corrupción con la empresa concesionaria OHL, es una raya más al tigre de corrupción en México, su larga lista lo respalda. Dicha empresa pagó por lo menos 70 mil dólares a la firma de abogados DLA Piper LLP para que ésta representara sus intereses en el Congreso mexicano[2], pero lo más vil es que el pago se haya hecho con cargo a las cuotas de peaje del Circuito Exterior Mexiquense, aun cuando el circuito es deficiente en su esquema de seguridad.

Sumémosle a esto que la compañía constructora en mención ha estado involucrada en escándalos por fraude desde la construcción del Circuito Exterior y el Viaducto Bicentenario, durante los últimos tres gobiernos priistas.

A la fecha, el gobierno del Estado de México no ha emitido ningún pronunciamiento al respecto, los mexiquenses exigimos se transparente la ejecución de políticas, estamos hartos de los vacíos jurídicos y la discrecionalidad.

Se supone, que en el diseño de toda política pública debe estar el centro de su argumentación, justificarla con razones claras, transparentes y abiertas. Por supuesto que la autoridad lleva mano, pero no debería ser el único actor que intervenga en esto, requiere la participación activa de otros actores como los ciudadanos, en virtud de fortalecer el interés público. Tomemos como ejemplo el Distrito Federal, cuyos diputados de MORENA en la Asamblea Legislativa promueven acciones en contra del nuevo Reglamento de Tránsito, con amparos y apelando a la figura del plebiscito.

Ante este clima de corrupción, la agenda de MORENA en el Estado de México buscará asumir las luchas populares, la organización, la movilización, la información y la concientización, para combatir el régimen oligárquico y lograr la regeneración del Estado de México.

No estigmaticemos la consulta ni la participación ciudadana; la información y la transparencia son nuestro legítimo derecho como ciudadanos. El gobierno mexiquense no es un buen gobierno, porque todo buen gobierno está en virtud de una correcta planeación, y éste se está consolidando como el gobierno de políticas de recaudación fallidas.

[1] “Fotomultas irregulares en Edomex, por “fallas técnicas”, dice gobierno”, La Jornada, 7 de enero de 2016.

[2] “Contrata OHL servicios de cabildeo en EU con cargo a cuotas de peaje en Edomex”, Proceso, 11 de enero de 2016.

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¿Qué sigue para MORENA?

Horacio Duarte Olivares

El proceso electoral federal está llegando a su fin. Faltará que el Tribunal Electoral resuelva las impugnaciones que los diferentes partidos políticos en su legítimo derecho presentamos. Fue un proceso electoral nuevo en muchos sentidos. Por un lado el INE puso a prueba sus nuevas atribuciones, lleno de duras críticas por sus decisiones o la falta de ellas. Por otra parte, en MORENA pasamos de un movimiento social a un partido político, ingresamos por primera vez al juego democrático-electoral, y competimos en esta elección federal. Sin embargo, MORENA no debe perder su identidad. La dualidad de Movimiento-Partido con la que actualmente ningún otro partido cuenta, es una ventaja y un modo de actuar que nos da identidad.

Como lo hemos venido diciendo, somos un partido que continuara denunciando cualquier irregularidad y falta, tanto a la constitución como al marco jurídico. No nos vamos a quedar callados ante la impunidad, y sobre todo ante la corrupción que está acabando al país, y que tiene como principal expositor a Enrique Peña Nieto.

Somos nuevos, pero no ingénuos, llegamos como un partido de reciente creación, pero somos la fuerza política que mayor crecimiento tuvo. En el DF conseguimos un triunfo histórico, al ser la primera fuerza electoral, producto de un arduo trabajo a ras de tierra con los ciudadanos. Esto gracias a la decisión de nuestras candidatas y candidatos, quienes lograron proyectar en la sociedad una propuesta distinta, rescatando para la Ciudad el proyecto de la izquierda, que en los últimos años se ha venido abajo en la capital de país.

Los ciudadanos nos dieron su confianza, no les vamos a fallar. Reiteramos que somos la única oposición al régimen. No hemos pactado con delincuentes, no firmamos, ni firmaremos pactos contra México. Ahora seremos quienes dentro del Congreso levantaremos la voz en contra de todos aquellos intentos de lesionar los derechos de los ciudadanos. Vamos en una batalla frontal contra la corrupción, esa es la debilidad del régimen y nuestra lucha para combatirla, es en sí mismo un deber moral.

Nuestras diputadas y diputados destacaran dentro del Congreso y se caracterizaran por su austeridad, porque no serán ostentosos, sostenemos que es una falta de respeto hacia el pueblo de México, los excesivos salarios de los servidores públicos. Ese será uno de los primeros temas que vamos a combatir.

Pero las diputadas y diputados de MORENA, no solo se van a quedar en el Congreso, también los verán en la calle, a ras de piso. Ahí donde se encuentran las verdaderas necesidades de la población. De la mano con los ciudadanos, que son quienes verdaderamente mandan, y lo que nos corresponde es transmitir su sentir y sus demandas dentro de la llamada máxima tribuna de la nación, ahora sí, y quizá por primera vez, el pueblo de México se hará escuchar en el Congreso, en voz de las diputadas y diputados de MORENA.

Iniciamos como un movimiento social, ahora somos partido, pero continuaremos de la mano apoyando y sumándonos a las causas sociales, muchas de las cuales haremos nuestras, porque compartimos los mismos objetivos. Basta ya de la criminalización de la protesta. Los que están afuera, en las calles, no son criminales, son ciudadanos hartos de los políticos de siempre, que solo buscan su interés personal y el de quienes los pusieron allí.

Tenemos varios retos por delante, sólo con integridad y dirección vamos a lograrlo. Es por ello, que considero que MORENA debe hacer frente el reto de ser la fuerza política mas importante, para ello debemos:

1.- Mantener nuestra dualidad de Partido-Movimiento. Esto con el propósito de refrendar nuestra vinculación y acompañamiento con los movimientos sociales en México, en una relación solidaria y de respeto. La construcción del Partido pasa necesariamente por el apoyo y acompañamiento de movimientos sociales, si crecen éstos, MORENA avanzará.

2.- Hacer posible que nuestros legisladores, federales y locales impulsen una agenda legislativa, que ponga el acento en los temas sociales y económicos. La lucha parlamentaria pasa por ampliar los derechos de la sociedad y cambiar el modelo económico, que por más de 30 años ha sumido a millones de mexicanos en la pobreza. Acabar con los privilegios económicos de la alta burocracia, eliminar los gastos onerosos y hacer de la medianía republicana una realidad en la función pública. Luchar por garantizar derechos sociales, de adultos mayores, madres solteras, jóvenes estudiantes, de acceso al agua, entre otros serán de la mayor importancia en la agenda legislativa de MORENA.

3.- Refrescar la lucha en contra de las llamadas reformas estructurales, sobre todo, de la reforma energética. Para MORENA dar la batalla en éste terreno, es un asunto de patriotismo y congruencia. Impulsaremos derogar dichas reformas, que tanto daño hacen al país y que legalizan el atraco a la nación.

4.- Influir decisivamente en la conciencia de la sociedad, para que la lucha contra la corrupción, el pillaje y la deshonestidad gubernamental sea el eje de la transformación del país y permita una renovación de la vida pública de México.

5.- Mantener la unidad de acción. MORENA debe fortalecer su estructura organizativa y hacer realidad la presencia territorial en los alrededor de 2500 municipios del país. Fortalecer a los Comités Estatales y Municipales, y hacer que se conviertan en aglutinadores de las luchas locales es imperativo. La capacidad de organización en el ámbito municipal nos va permitir un crecimiento electoral, pero sobre todo una gran labor de concientización en todas las regiones del país. La base de nuestra estructura pasa por la formación de Comités de Protagonistas del Cambio Verdadero, integrados por mujeres y hombres libres comprometidos con nuestro movimiento, es por ello, que formar éstos Comités debe convertirse en la tarea primordial de las direcciones municipales.

6.- Los gobiernos locales –Delegacionales y Municipales-, deben dar ejemplo de rectitud y compromiso con los ciudadanos. Ahí será el campo propicio para demostrar que somos diferentes, que los ciudadanos no se equivocan al exigir y obligar a los gobiernos de MORENA a practicar las conductas de un buen gobierno: honestidad, trabajo con la gente, transparencia, aplicación de los recursos a los mas necesitados, planeación del desarrollo urbano, y sobre todo no hacer negocios al amparo de su cargo. De esa manera demostraremos que no somos iguales a los demás partidos.

7.- Requerimos fortalecer la formación de cuadros y la capacitación política, como mecanismo para el crecimiento orgánico de MORENA. Los militantes de MORENA deben ser guía de conocimiento de la historia de México, de las luchas del pueblo mexicano y conocedores de las herramientas para el trabajo político. La capacitación en MORENA debe servir para enaltecer los valores morales y cívicos de sus militantes. Los militantes de MORENA deben aspirar a ser ejemplo de virtud, pero también de efectividad organizativa. El militante de MORENA debe saber analizar y discutir, pero también debe saber afrontar y trabajar a ras de tierra en la organización de los ciudadanos. El trabajo territorial debe convertirse en la columna vertebral del crecimiento de MORENA, mucho trabajo con las comunidades a ras de piso, han demostrado ser mas efectivo que los discursos y la propaganda. Cada casa que tocamos, es una oportunidad para que MORENA siembre la semilla en la conciencia de miles de mexicanos.

8.- En el terreno electoral, MORENA debe aprovechar al máximo el tiempo y la voluntad de sus militantes. Desde ahora debemos estar  listos para cada año electoral y seleccionar cuidadosamente a nuestros candidatos. Debemos postular a mujeres y hombres de gran valía, no sólo a militantes de nuestro Movimiento, sino también a personalidades de la sociedad que coincidan con el proyecto de transformación que representamos. Es urgente cuidar los procesos de selección, apegándonos al estatuto de MORENA. En todo momento debemos rechazar la tentación de que los candidatos de nuestro partido sean impuestos por el Tribunal Electoral, permitirlo sería el comienzo del fin de nuestra independencia.

9.- La defensa del voto, debe seguir siendo una prioridad organizativa. Desde ahora, hay que reclutar, seleccionar y capacitar a quien nos van defender en los órganos electorales, federales y locales. Ampliar nuestra red jurídica en todo el país, nos dará mejores herramientas para lograr nuestro objetivo. Hacer posible que en ninguna elección se queden casillas descubiertas, pues ello, es una invitación al hampa electoral. Debemos aprender de las experiencias. La formación de la estructura de defensa del voto, debe partir del principio de la confianza y lealtad al Movimiento y debe ser acompañada de una capacitación suficiente y efectiva, que permita a nuestros representantes ser los mejores en dicho ámbito.

10.- Hacer que los órganos directivos de MORENA, desplieguen toda su capacidad de conducción y liderazgo. En especial, los órganos nacionales, que deben trazar una ruta de trabajo en sentido territorial, haciendo posible la atención de las 32 entidades federativas del país. Ahí, el trabajo de diputadas y diputados debe complementar a los comités estatales. Tendremos suficientes legisladores federales que puedan ayudar a organizarse en los estados. Un diputado responsabilizado por Estado sería de gran ayuda.

11.- Mantener firme nuestra independencia frente al poder público y poderes fácticos. El gran tesoro de MORENA es su autonomía, no dependemos del dinero, ni de los cargos para combatir al régimen, no nos mueve la ambición. Los ciudadanos ven con claridad que somos la única oposición organizada que combate el régimen de simulación y privilegios. Reiteramos que en MORENA deben desterrarse permanentemente los intentos de corporativizar movimientos sociales o de organizar grupos de interés al interior de nuestra organización. MORENA debe seguir siendo distinto, no somos iguales que otros, en MORENA hay compromiso, principios e ideales.

12.- Mantener a la sociedad informada y politizada debe ser prioridad de MORENA. Parte de la estrategia de nuestro Movimiento es alentar el conocimiento y el debate de ideas, la transformación de país requiere de una sociedad altamente informada, que pregunte, cuestione y proponga una salida a la crisis de valores y haga suyo el proyecto de la regeneración nacional.

13.- Mantener el liderazgo del compañero Andrés Manuel López Obrador, como eje fundamental del movimiento, apoyando en todo tiempo las iniciativas políticas y promoviendo las estrategias planteadas por nuestro Presidente del Consejo Nacional. Andrés Manuel es nuestro dirigente y principal activo rumbo a la elección de 2018.

14.- Enfrentar al régimen de corrupción requiere militantes con un alta valía moral. Los militantes de MORENA debemos mantener los principios como eje fundamental de nuestra actuación política. Militar en MORENA no es para aspirar a ocupar cargos, sino ayudar en la transformación del país, aportando y trabajando en la trinchera que nos sea requerida.

15.- Una tarea fundamental en la transformación del país, pasa por incentivar la participación política de mujeres al interior de MORENA. Para ello, es necesario que MORENA siga comprometido con la paridad de género en la postulación de candidaturas a puestos de elección popular, pero también en los cargos de dirección partidaria. Somos el partido que mejor ha cumplido con ésta definición, por obligación legal, pero sobre todo por imperativo moral y de principios.

16.- De la misma forma, como parte de la estrategia rumbo al 2018, será necesario incorporar a las tareas de dirección a cientos de jóvenes, ellos son el principal impulso de nuestro movimiento, es por ello fundamental en términos estratégicos, pero también en la convicción de MORENA que los jóvenes participen activamente en la renovación de la vida nacional.

17.- Instrumentar una política de comunicación política desde MORENA, pasa por incentivar la creatividad y desarrollar una estrategia integral. Es necesario que MORENA esté en los medios alternativos, será con movilización e ingenio que vamos a romper el cerco informativo de los medios tradicionales. Usar la redes sociales debe convertirse en una ventaja estratégica. La revolución tecnológica debe ser aprovechada por todos los militantes de MORENA.

18.- Ampliar nuestra militancia, a través de la apertura a MORENA a la sociedad. Requerimos que MORENA se convierta en una herramienta efectiva del pueblo de México, no sólo para la postulación de candidatos ciudadanos, sino para la lucha organizada y la incidencia en la reivindicación de las luchas sociales.

19.- MORENA debe profundizar su solidaridad con los movimientos sociales reivindicativos. Debemos acompañar todo esfuerzo social de movilización. Hoy más que nunca nuestro apoyo a la lucha de campesinos, pueblos, estudiantes y maestros debe traducirse en acciones concretas, de tal forma que no se quede únicamente en el discurso.

20.- Reivindicar la lucha en contra de la perversión de la política a través del dinero. Para ello, los legisladores de MORENA habrán de destinar el 50% de sus ingresos para la educación de jóvenes. De la misma forma, es necesario que de los recursos públicos destinados a MORENA por el INE, debe dedicarse el 50% a la educación universitaria de nuestra juventud. MORENA no habrá de fincar su crecimiento en el dinero, sino en la virtud y los valores cívicos.

Estas son algunas reflexiones sobre la actuación de MORENA en los próximos meses. Considero fundamental abrir el debate, pero sobre todo pasar a la acción efectiva para la transformación del país. La Acción debe ser la Prioridad. La Acción nos Fortalece. La Acción nos Moviliza. La Acción nos llevará al triunfo en el 2018.

9 julio 2015

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Principio del fin del régimen de corrupción

Horacio Duarte Olivares

Representante de MORENA ante el INE

 

El proceso electoral y su jornada Electoral del 7 de junio,  es el primero,  en que el recién creado Instituto Nacional Electoral pone a prueba sus atribuciones, derivadas de la última reforma político electoral.

Por otro lado, también es el primer proceso en el que MORENA participa como Partido Político Nacional.

El Instituto Nacional Electoral, durante este proceso, tuvo en sus manos la gran oportunidad de reivindicar a las autoridades electorales, así como a las elecciones y a la labor electoral de cara a la ciudadanía. No supo, no pudo o no quiso ser verdadera autoridad imparcial e independiente.

Sin embargo, dejaron ir esa oportunidad histórica y no sólo eso, hoy están en el descrédito, quizá incluso más que el anterior Instituto Federal Electoral, todo producto de sus propias omisiones, su permisividad y también gracias a la incapacidad de reaccionar ante temas coyunturales o de sensibilidad nacional.

La autoridad electoral se convirtió en cómplice de la ilegalidad, al permitirle al Partido Revolucionario Institucional y al Gobierno Federal, la compra y coacción del voto, mediante la entrega de televisiones digitales, bajo el pretexto del llamado apagón analógico y la transición a la televisión digital terrestre. También permitieron que el mismo día de la Jornada Electoral, se transmitiera un partido de fútbol que puede afectar esta Jornada Electoral.

No olvidamos la todavía controversial designación facciosa y a modo de los Consejeros de los Organismos Públicos Electorales Locales. Tampoco se nos olvida cómo la Suprema Corte de Justicia, sepultó la oportunidad de que los ciudadanos por primera vez se expresaran mediante la Consulta Popular, y decidieran sobre los temas de mayor relevancia para el país, le negaron este derecho a los mexicanos.

Tema parte y digno de mención honorífica al cinismo y a la violación sistemática de la Ley es el “Partido Verde”, fueron meses de total y absoluta impunidad.

Los Consejeros Electorales, como meros observadores del Proceso Electoral, y no como verdaderos árbitros y autoridades en la materia, llegaron tarde a todas las violaciones del “Partido Verde”.

Para nadie es un secreto, que aunque el “Partido Verde”, dentro de su enorme cinismo insiste en que no violaron la Ley. Todos lo sabemos, que siguieron las enseñanzas de su aliado, violaron hasta el cansancio la Ley.

El Instituto Nacional Electoral, en muchos casos, se vio completamente rebasado, en parte por la acumulación y exceso de funciones, y en otra, porque fue cómplice de estos actos.

Hace algunos meses, en esta misma mesa, planteamos la necesidad de pasar de la democracia como un engaño y una simulación, a una democracia real. Sostenemos una vez más, que frenar la compra y la coacción del voto, sería el gran triunfo de la democracia en México. A ese tema el Instituto Nacional Electoral, quiera o no, se tiene que meter en serio.

En MORENA, creemos justamente que parte del problema es la visión instrumental y de mera cuenta votos, con la que los Consejeros Electorales ven al Instituto Nacional Electoral, por lo que es fundamental dar el siguiente paso, y si es necesario, quitarle el registro a un partido político que viola la Ley, que desacata medidas cautelares, que no le importa pagar multas millonarias por sus violaciones, pero que permanentemente reta a la autoridad electoral.

Desde que nos sentamos en esta mesa, reiteramos en diversas ocasiones que MORENA siempre alzará la voz ante las violaciones a la Ley ya así lo hemos venido haciendo. Somos un partido político con calidad moral para hacer este tipo de señalamientos ya que no hemos pactado con nadie, MORENA no firmó ningún Pacto contra México, no hacemos alianzas con aquellos que aprobaron las reformas estructurales y que tanto afectan a la población, no nos sentamos con corruptos ni con delincuentes, nuestro compromiso es con los mexicanos, sólo a ellos les rendimos cuenta.

Hoy que se discute si la vía pacífica debe ser el medio para la transformación del país, reiteramos que MORENA apuesta por la vía pacífica y electoral. Consideramos que la violencia sólo ayuda al régimen, sólo da oportunidad para que, precisamente, como lo vemos hoy en algunos estados del país, se instale una democracia bajo la tutela militar. Pero rechazar la violencia que se da en algunas entidades del país, no es un aval al Instituto Nacional Electoral ni es un apoyo a la militarización de estas elecciones.

MORENA lucha por un Proyecto Alterno de Nación, eso es lo que está en juego, lo que siempre ha estado sobre la mesa, 2 visiones de país. Una, que ve el problema de la corrupción como algo que es parte de la cultura de los mexicanos, pero hay otra que ve que la corrupción es el mecanismo de perpetuar la impunidad y hacer negocios a costa de la mayoría de los mexicanos, por eso levantamos la voz, por eso MORENA habrá de surgir como esa fuerza de oposición en el país. Somos la respuesta a quienes dicen que no se pueden cambiar las cosas, somos la respuesta a quienes quieren crear el clima de que todos somos iguales, vamos a reivindicar en todo momento la vía pacífica y electoral para lograr la transformación del país, y demostrar, precisamente lo contrario, que no todos somos iguales.

Nos han querido golpear, en algunos lugares lo han logrado, el miedo hacia nosotros es más evidente con cada nuevo ataque y eso significa que vamos subiendo, que los de arriba se están poniendo nerviosos. MORENA no se rinde, por el contrario, con cada golpe crecemos más, al final de cuentas más ciudadanos se suman a nuestra causa porque entienden como millones de mexicanos que MORENA es la esperanza de México, y que tarde que temprano será a través de las urnas, por la vía pacífica, por la vía cívica, que vamos a transformar al país.

Es por estas razones que sabemos que el día de hoy será una elección que marcará un antes y un después de la democracia mexicana, hoy creemos que es el inicio del principio del fin del régimen de simulación y corrupción que encabeza Enrique Peña Nieto y su restauración autoritaria; hoy es el inicio del fin de la partidocracia, vamos a demostrar que MORENA, como lo hemos reiterado, es la esperanza de México.

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Financiamiento público un acto más de inequidad

Horacio Duarte Olivares
Representante de MORENA ante el INE

Para MORENA, en el tema del financiamiento ordinario de campaña y de actividades específicas de los partidos políticos, el tema a debatir debe ser el modelo que mantiene actualmente nuestra norma constitucional, ya que se sigue reproduciendo un esquema de privilegiar a los partidos que tradicionalmente están en la contienda política. Por otro lado, cuando se refiere al financiamiento y a la información que se hace sobre el monto total a los partidos pareciera escandaloso, lo es, sin embargo, es importante hacer el desglose puntual de lo que le corresponde a cada fuerza política, y en el caso del financiamiento de campaña, hay que señalarlo, distinguirlo y precisarlo. El sistema electoral mexicano sigue siendo oneroso y caro. Los mexicanos perciben que el gasto en los partidos no corresponde a la expectativa democrática.

Por ejemplo, en 2015 para lo referente al gasto de campaña, al Partido Revolucionario Institucional se le otorgarán 306 millones 726 mil 482, que comparado contra MORENA que recibirá 23 millones 457 mil 274 es una proporción de 13 veces el financiamiento que recibirá el Revolucionario Institucional. Ese es el tamaño de la disparidad del modelo que tenemos en nuestro país, y sin embargo, así vamos a ir a la contienda electoral.

El PRI llevará 13 veces más de financiamiento que MORENA y evidentemente lo decimos, con esos 23 millones de pesos que vamos a tener en el 2015, tendremos el monto per cápita más barato en la contienda electoral.

Es decir, MORENA tendrá los votos que a los contribuyentes mexicanos le habrán de salir menos costosos, menos onerosos, con 23 millones de pesos que tendremos para financiar 300 campañas electorales, cada candidato de MORENA podrá gastar alrededor de 78 mil 190 pesos, que reflejados frente al tope de gastos de campaña, de un millón 260 mil, podemos demostrar que el modelo es incorrecto, porque un partido como MORENA jamás podrá llegar al tope máximo de gastos de campaña.

Si sólo disponemos de 78 mil 190 pesos por distrito, para llegar al tope de 1 millón 260 mil, tendríamos que violar la ley y allegarnos de recursos privados, eso es imposible, nunca lo haremos. Por ello evidentemente no hay forma de llegar a ese tope de gastos de campaña para un partido, como es el caso de MORENA, los topes de campaña así, son una ficción.

Es por esto que nos parece que el modelo va permanentemente apuntando hacia eso. Sabemos que el argumento es que los que ya pasaron por la prueba de las urnas, tienen derecho a recibir más recursos y que ese es el modelo correcto; sin embargo, cuando va al terreno de la elección y cuando sale a la campaña, las condiciones técnicamente deberían ser idénticas e iguales, para entonces, ir a una campaña que permita conquistar los votos. Recordando que los votos que emiten los ciudadanos mexicanos son exactamente iguales, no cuestan unos más que otros, no son diferentes los mexicanos por los que vamos por el voto.

También nos parece que al final del día, el tema del financiamiento de los partidos tiene que abrir también la discusión pública sobre el financiamiento que hace el gobierno de algunos temas. Nos referimos de manera concreta al gasto oneroso que está haciendo el gobierno federal en la entrega de televisiones digitales.

El gobierno federal está utilizando la entrega de televisiones como un mecanismo de coacción y compra del voto a lo largo de muchas ciudades del país de acuerdo al calendario que fue instrumentado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Lo que se está entregando son televisiones que le costaron al erario en el 2014, 6 mil millones de pesos, y por si fuera poco, además tendrán que gastar, según las proyecciones, alrededor de 26 mil millones para entregar televisiones a lo largo y ancho del país.

Ese mecanismo instrumentado a través del padrón de programas sociales de la SEDESOL, desde nuestro punto de vista, sólo apuntala el modelo de la compra y coacción del voto y debe ser un tema de preocupación para este órgano electoral, no podemos ser omisos de cara al proceso electoral y permitir este tipo de prácticas que sólo perjudican la contienda. El INE no puede estar ajeno.

Sí, qué bueno que se cuenten los votos el día de la Jornada. Sí, qué bueno que se instrumente una fiscalización contable a los partidos, pero ¿dónde está el INE frente a un gasto desmedido del gobierno federal? el cual evidentemente, está diseñado para atacar, y también para cubrir las ciudades donde hay mayor número de electores y donde hay elecciones locales: Estado de México, Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León.

La estrategia del gobierno federal diseñada, y avalada por los partidos en el Congreso de la Unión al aprobar el presupuesto, sólo tiene una lógica electoral, de querer ganar votos con la entrega de televisiones, bajo el pretexto del apagón analógico.

Y es que son tan cínicos y descarados que el modelo planteado de entrega de televisores, será en año electoral. Sin importarles las críticas por compra y coacción del voto, esas son las practicas del PRI de siempre. Esa es una de las diferencias esenciales entre nosotros: ya que en MORENA creemos en la gente, no en el dinero.

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Golpe de Estado negar consulta petrolera

Horacio Duarte Olivares

Representante de MORENA ante el INE

 

Primero que nada, queremos explicar una diferencia fundamental; en MORENA partimos de una concepción de la realidad muy diferente a la de la autoridad electoral, el gobierno federal y el poder judicial. Sus acciones y decisiones nos demuestran que ellos viven en una burbuja, alejados de la realidad que enfrentan todos los días la mayoría de los mexicanos de a pie. Qué podríamos esperar de ellos con sus sueldos millonarios y sus comidas finas, donde todo es perfecto, mientras abajo, la gente muere de hambre, mientras para ellos estamos a un paso del primer mundo. Su cinismo e insensibilidad ante los graves problemas nacionales es digna de asombro.

En reiteradas ocasiones le hemos pedido a este INE, no ser un órgano electoral autista a la demandas de los ciudadanos en las calles, hemos criticado a la democracia instrumental, esa que sólo ve la parte de contar votos, y poco se preocupa por la democracia real, la que tiene que ver con la participación de los ciudadanos en la vida pública del país.

Hemos sido testigos de un hecho histórico para la vida democrática del país. La consulta popular en su primera oportunidad de ser concebida, fue rechazada por el máximo órgano garante de la Constitución. La Corte ha impedido el legítimo derecho constitucional de los ciudadanos consagrado en el artículo 35 de nuestra Carta Magna que materializa la posibilidad de realizar consultas populares sobre temas de trascendencia nacional. Han cometido no sólo un acto injusticia, sino también de un verdadero golpe de Estado, al violar el propio orden constitucional y al negar el derecho del pueblo a decidir.

La Corte ha terminado de deslegitimarse al no garantizar un derecho de los mexicanos, y un novedoso sistema de democracia directa ¿porque negarse a consultar al pueblo? El tema de la reforma energética es el tema más importante que se ha debatido en el país en los últimos 50 años, su trascendencia es innegable. De igual forma el miedo por parte del gobierno a escuchar a sus ciudadanos también es innegable. El robo del siglo se consiguió de espaldas a la ciudadanía, y en ese camino quieren seguir, ese es el nivel de miedo y distanciamiento entre el gobierno y sus gobernados.

Los ministros y ministras con su voto en contra echaron por la borda el esfuerzo de millones de mexicanos, y para MORENA significa que el proceso electoral, se encamina a lo que hemos venido denunciando: una farsa democrática. En el sentido de que existe un aparente conteo de votos que funciona muy bien, sin embargo, no hay condiciones reales y efectivas para hacer valer la Constitución.

La decisión de la Corte sólo añade un ingrediente más a la descomposición política que vive el país También este tema abona al descontento social que existe en los ciudadanos al ver que este país no avanza, y tampoco genera las condiciones necesarias para salir del hoyo en el que nos metió el gobierno de Peña Nieto.

Al final, un número determinado de ministros, desde la comodidad de la burocracia judicial ha negado el derecho a decidir a millones de mexicano. El poder ejecutivo encabezado por el presiente Peña ya sometió al poder legislativo a través el Pacto por México, ahora somos testigos del sometimiento esta vez del poder judicial. Esta necesidad enferma de los gobiernos priistas por centralizar y dominar todos los poderes terminará “moviendo a México”, a la antesala de un Estado fallido, pero ya no como retórica política, sino como realidad jurídica

Lo preocupante es que las instituciones se comporten en ese sentido, y es muy grave debido a que son ellas las que deberían garantizar y cuidar el orden constitucional, sin embargo, en la realidad parece que sólo estén al servicio de lo que hemos denominado la mafia del poder, esa que entrega los recursos petroleros a unos cuantos y democratiza la pobreza en nuestro país.

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Violencia y elecciones en México

Horacio Duarte Olivares

Representante de MORENA ante el INE

Para Morena nos parece que la desaparición de 43 normalistas recientemente en el Estado de Guerrero, alerta a la clase política, sin embargo, la hacen ver sólo el momento actual, y no ven todo el proceso que se está gestando en nuestro país. Es muy lamentable que en un país como México se desaparezcan o se maten a quienes serán sus maestros, creemos que pocos países del mundo pasarían bajo la tesitura de matar a quienes serán sus futuros maestros, y más cuando esos maestros pertenecen a los estratos de la sociedad más bajos, y que tienen que ir a estudiar a normales como la de Ayotzinapa.

Con los hechos ocurridos recientemente en todo el país, nos da la impresión de que la clase política en conjunto con las instituciones del Estado mexicano, no ven la película completa, sólo ven la noticia de hace unas semanas, y nos parece que a esa clase política se le acaba el tiempo, ya que la sociedad mexicana está en un proceso de descomposición, y estamos en una etapa crucial de la vida política del país, debido a que vemos como arriba hay acuerdos y abajo la gente sigue muriendo.

¿Por qué tenemos que llegar en México a que el crimen organizado infiltre a los gobiernos? No es el primer caso, no es sólo el alcalde de una ciudad como Iguala, nosotros sostenemos que el problema es arriba, en donde desde las instituciones más grandes, desde las presidencias más grandes, no de una presidencia municipal, está instalado precisamente quien ha venido en los últimos años saqueando a este país.

¿Cómo reacciona la gente frente a hechos como que se quiere hacer una refinería y de un plumazo se tiren 3500 millones de pesos a la basura? ¿Qué respuesta tiene que haber a esta insensibilidad? ¿Por qué los ciudadanos tendrían que plantearse el discurso del rechazo a la violencia, del acuerdo de la vía civil? Si desde las altas esferas del poder público se desprecia enormemente a la sociedad.

En una situación de crisis como la de Ayotzinapa, se les ocurre traer un avión presidencial de 7000 millones de pesos, eso es totalmente insensible. Sin embargo, el problema no es sólo los desaparecidos de Ayotzinapa, tampoco es lo que plantea el Representante del Pan de que hagamos rendición de declaraciones patrimoniales,  o pasemos al alcoholímetro a los candidatos; el asunto insistimos, es que en los últimos sexenios se ha aplicado una política económica que concentra la riqueza en unas manos y distribuye la pobreza en muchísimos millones de mexicanos. El problema es el régimen que nosotros hemos caracterizado como el del PRIAN, con Salinas, con Fox, con Calderón y ahora con Peña Nieto.

Y ahora resulta que ya se les olvidaron los miles de muertos en la famosa guerra contra el narcotráfico o los miles de desaparecidos, y hoy ya no se quiere hablar de las matanzas del Gobernador Morena Valle en Puebla, ahora sólo es Ayotzinapa, tampoco se quiere hablar del tema Tlatlaya donde gobierna el señor Eruviel, o lo que se acaba de descubrir recientemente: los cadáveres en el gran canal en Ecatepec, donde fue presidente municipal el señor Eruviel. Es decir, la clase política no quiere ver la película completa, quiere sólo ver un cuadro y chiflar en ese cuadro. Han argumentado que necesitamos blindar, lo decía aquí un Consejero, con ese discurso militarista que no ayuda, que en los estados se firman pactos de civilidad, entre los partidos, los institutos llaman y se blindan. Hace poco el Consejero Presiente estuvo con la Secretaria de Desarrollo Social blindando, viendo el tema del blindaje de los programas sociales. Eso lo hemos escuchado desde hace 20 años.

La realidad abajo, allá afuera es que, se sigue comprando el voto, sigue habiendo herramientas muy claras, obviamente cada vez más sofisticadas, como en el 2012 de manera electrónica con tarjetas Monex, ya no era el sobrecito amarrillo, ahora era la modernidad tecnológica. Ese es el problema de este país, no es sólo condenar, que hay que condenarlo, y hay que lamentarlo, pero nos parece que el problema de fondo tiene que ver con la estructura del régimen, se está pudriendo, se está desmoronando, y los únicos que no lo ven pues son los que gozan de los privilegios del régimen.

Es por esto que la propuesta del Representante del Pan no es políticamente incorrecta, es lo políticamente correcto del momento. Sin embargo, ese tema tiene debatirse no sólo en el Instituto, se tiene que debatir en las Cámaras. ¿Por qué si sabíamos que hace semanas, meses, años, el crimen organizado se está infiltrando en los procesos electorales, por qué no se pusieron reglas en la reforma electoral? Hace algunas sesiones el Consejero Ruiz Saldaña preguntaba ¿por qué no se sancionan a los actores y a los funcionarios en la ley?, y respondíamos de manera irónica diciendo que los que hacen la ley son los funcionarios de los partidos, ¿cómo se van a auto-sancionar?

Hoy es el mismo tema, ¿por qué no se ponen mayores requisitos en la ley?, si se anunció una reforma electoral trascendental para la vida pública, además de que si se pusieron reelecciones, otra vez el beneficio a una clase política que sólo está viendo hacia dentro, no está viendo hacia afuera. Por esta razón, en Morena sostenemos que aunque suene trillado, el problema es el cambio de régimen, y aunque suene absurdo, como lo decía el padre Solalinde, “México se está convirtiendo en una gran tumba clandestina”, ese es el problema, no dos requisitos que puedan ponerse para dos candidatos.

Desde esta representación, sostenemos que en materia de organización de los procesos electorales, a la autoridad permanentemente se le olvida que nuestros textos hablan de elecciones libres y auténticas y eso engloba principios, no sólo normas procedimentales, si no garantizar que en México haya comicios como claramente dice la norma fundamental: libres y auténticos. Y la reflexión es, ¿un país puede tener elecciones libres y auténticas en el marco de una guerra contra el narco?, aunque hoy ya no se llama así, las consecuencias siguen siendo exactamente las mismas.

El problema de fondo es ¿cómo la autoridad electoral puede intervenir o no, en garantizar una democracia sustantiva y no sólo adjetiva? Porque bajo esta lógica, el principio de que sólo lo que estricta y formalmente es parte de la democracia y del procedimiento democrático, no va al fondo de garantizar el voto libre, secreto y auténtico, que debiera ser la aspiración última de cualquier autoridad electoral. Y por eso nos oponemos a la visión instrumentalista en la cual se dice que se cumplieron tantos requisitos, se tuvieron tantas estadísticas y se instalaron tantas casillas, pero ¿cuándo viene el proceso de valoración? Consideramos que siempre debe existir un proceso, para hacer la valoración de la calificación, en donde se tienen que tomar en cuenta estos elementos, y no lo decimos nosotros, lo han dicho organismos jurisdiccionales. La calificación del proceso no es sólo el cúmulo o la suma instrumental de etapas del proceso electoral, también debe entrar la valoración de si se cumple o no el tema del voto libre y auténtico.

Por eso como en este tema, en otros temas del proceso electoral la discusión tiene que estar a la luz de estas consideraciones: ¿queremos una democracia sustantiva o sólo queremos una democracia adjetiva, donde se cumpla la estricta formalidad pero no se cumpla el fin último para el que fue diseñado nuestro sistema, que es buscar por la vía pacífica la renovación de los órganos el poder público? Nosotros buscaremos siempre por la vía pacífica y la vía electoral la transformación del régimen, esa es la aspiración y ese es el objetivo de Morena. Ese es desde nuestro punto de vista el tema de fondo, no sólo el tema procedimental.

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MORENA y el Proceso Electoral 2015

Horacio Duarte Olivares

Representante de MORENA ante el INE

El día de hoy 7 de octubre de 2014, MORENA acude al arranque de este proceso electoral, consciente de que en esta su primera participación en la vida electoral de México se está jugando, desde nuestro punto de vista, una parte importante del futuro de nuestro país.

Actualmente se discute en la calle y a veces no en los órganos formales del poder público, qué tipo de país queremos, qué tipo de país estamos construyendo y hacia dónde se dirige el mismo. Ahora vemos cómo las matanzas de estudiantes, que sólo parecieran ser recuerdo de una época pasada, nos estrellan con la triste realidad.

A propósito de la conmemoración del 2 de octubre, por casualidades de la vida, estudiantes de Guerrero que acudían a un mitin para recordar la matanza, terminaron siendo víctimas de una propia matanza.

También vemos cómo personas son acribilladas por el Ejército, que hoy refuerza su campaña mediática de que son personas al servicio del país, en Tlatlaya, Estado de México, uno de los municipios más pobres, no sólo de la entidad, sino del país, también de manera extrajudicial se masacra a ciudadanos mexicanos.

Es triste, pero sobre todo muy indignante que así podríamos seguir, pareciera que ahora tenemos que estar contando todos los días cuántos muertos y cuántos desaparecidos llevamos en este sexenio, y parece que no pasa nada.

Las instituciones se lamentan, dicen que habrá solidaridad y aplicación estricta del estado de derecho, pero los ciudadanos vemos que día con día se sigue degradando la vida pública del país.

Somos muchos los ciudadanos que nos preguntamos de qué ha servido el gasto de miles de millones de pesos en órganos constitucionales autónomos, a veces sólo pareciera son el espacio ideal para una burocracia dorada y no para vincular, para proteger los derechos de los ciudadanos.

Vemos cómo la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en el peor de los mundos no actúa, no hace, no ve, no investiga, están más preocupados por otros temas. Por eso habría que servir de ejemplo.

Así que este Instituto Nacional Electoral debe estar muy atento a lo que pasa afuera, no sólo lo que pasa aquí adentro, no sólo lo que pasa en los órganos electorales formales, sino a lo que está reclamando la ciudadanía, lo que está exigiendo la gente en la calle. Nosotros creemos que el INE tiene que dejar de abdicar en sus funciones legales y constitucionales.

No nos cansaremos de decir que estamos convencidos, de que este Consejo General tiene facultades constitucionales de vigilancia, no sólo formales y legales. Creemos que, en ese sentido, todavía en nuestro país necesitamos hacer efectivo el derecho al voto, pero no esa democracia adjetiva que sólo cuenta votos, no ese Instituto Nacional Electoral cuenta votos, sino más bien, aportar a la democracia sustantiva que nos permita una vida en paz entre todos los mexicanos.

Por eso estamos seguros que el pueblo de México tomará en sus manos la exigencia de justicia, que casos como el de Iguala y el Ayotzinapa no pueden quedar impunes, pero no porque lo quiera el poder público, sino porque tarde que temprano los ciudadanos se tienen que hacer responsables de su destino.

Tienen que venir instancias internacionales; esa gran tragedia mexicana de que sólo desde el exterior se tocan los temas. En el caso Tlatlaya tuvo que ser la prensa internacional la que abriera la discusión; en el caso de Ayotzinapa-Iguala tuvo que ser la Comisión Interamericana de Derechos Humanos la que primero actuó, estableciendo medidas cautelares a favor de los estudiantes desaparecidos.

Por eso hoy no nos queda duda en MORENA que estamos frente al escenario de la regresión autoritaria; esa regresión que llegó en el 2012 y que también tuvo su expresión electoral en el antiguo IFE, cuando se permitió que una persona, a costa de billetes, pudiera llegar a la Presidencia de la República. Porque se permitió desde las instancias electorales que en casos como MONEX no pasara nada, campeara la impunidad.

Hoy se reclama que los Organismos Públicos Locales Electorales fueron repartidos de manera facciosa; hoy se quejan de lo que crearon: Un INE cuoteado. El ejemplo más claro fue lo que sucedió hace un par de días en el Senado de la República: otra vez la distribución de magistrados electorales para los estados a partir de cuotas; lo hicieron con el INE, lo volvieron a hacer con los OPLEs y ahora terminaron la falsa legaloide de los tribunales locales electorales.

Ése es el rumbo que le han puesto a México; ésa es la línea que desde el partido del Pacto por México se le ha puesto al país.

Por eso no basta poner buenas personas al frente de un órgano; no basta que quienes estén al frente de los órganos tengan una sólida formación académica, si no se ponen a la altura de las circunstancias, si no trascienden el control que los partidos quieren hacer de los órganos electorales.

Necesitamos pasar de la democracia como un engaño formal hacia una democracia real.

Si no lo ciudadanos se seguirán preguntando: ¿Vale la pena tantos miles de millones de pesos gastados en instituciones electorales? ¿Vale la pena seguir por la vía electoral luchando por el cambio en México?

En MORENA creemos que sí, que la vía electoral y pacífica es la única vía viable para la transformación de México. Pero necesitamos que las instituciones electorales estén a la altura de esas circunstancias.

No dejemos que el INE se convierta en el gran autista del proceso electoral. Le reclamamos su activa participación como árbitro y como buen árbitro constitucional.

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Los OPLE´S secuestrados

Horacio Duarte Olivares

Representante de MORENA ante el INE

En primer lugar quisiera pedir al consejero presidente del INE que pudiera contestar la carta pública que un número importante de ciudadanos mexicanos, promotores de derechos humanos, académicos, intelectuales y diversas personalidades le hicieron llegar hace un par de días. Queremos conocer su respuesta respecto a este proceso de designación de consejeros. Los ciudadanos exigen respuestas.

Desde el punto de vista de MORENA, el día de hoy 30 de septiembre se cumple el guion que fue dictado desde diciembre de 2012 cuando se suscribió el Pacto por México. No hay porque sorprendernos; se sorprende cuando se tiene esperanza de que las cosas cambien, pero no puede haber sorpresa cuando ya se sabe que lo que mal empieza y mal se conduce, seguramente mal termina.

Este órgano electoral, el INE, fue designado bajo un método de cuotas partidarias, que en muchos de los casos hoy se van a reproducir en los Organismos Públicos Locales Electorales de las entidades federativas. Evidentemente en algunos casos más ladeados hacia un color que a otro. Pero al final, el acuerdo general está avanzado, que todos los integrantes del Partido del Pacto por México, en sus tres vertientes políticas (PRI-PAN-PRD) tengan al menos un representante en los OPLE´s. Así sucederá y así quedará registrado.

No nos sorprenden los bloques de los consejeros, ya que son producto de esta integración facciosa. Nos sorprende la ingenuidad en haber depositado un procedimiento tan largo, con un mecanismo aparentemente de imparcialidad, para llegar a algo tan simple; ya que finalmente se vuelve al mecanismo de establecer grupos y cuotas, que poco benefician a los ciudadanos de este país. Basta ver en algunos análisis del porcentaje de integración de los OPLE´s, quiénes vienen de la sociedad civil, de la academia, o de la burocracia electoral. Se verá que ni la academia, ni la sociedad civil triunfaron.

Sólo el 38% de los votados, obtuvieron los primeros 5 lugares en las calificaciones de los exámenes, es decir, la mayoría de los integrantes de los OPLEs no están dentro de los 5 mejor calificados en el examen de conocimientos. Sin embargo, nosotros pensamos que este procedimiento va a conducir en 2015 a que la estructura del PRI sea la que este secuestrando a los órganos electorales. Creemos y los datos no nos dejarán mentir, que hoy el Pacto por México va redoblar su esfuerzo por mantener una sola línea de trabajo, la del acuerdo cupular.

Los perfiles y las valoraciones que se hicieron de poco sirven en lo general, ya que se vuelve a utilizar el método de la discrecionalidad. Se utiliza el método de subir y bajar listas. Esta semana vimos como venían dirigentes partidarios para alzar la voz y se subían listas y se bajaban otras. Todavía hoy en una pequeña hoja nos dicen que en un estado se cambia a una propuesta de consejera para presidenta, sin mayor argumento.

Por eso no esperábamos mucho de este procedimiento, en MORENA estamos convencidos que las instituciones electorales siguen secuestradas, que el guion es parte de la restauración autoritaria, que como lo decía ya un representante, todo se pinta de rojo. Y sí, se empezó a pintar de rojo desde diciembre de 2012 cuando se firmó el Pacto por México, y en esa línea van a transitar. Desde la firma del PPM, la oposición fue cooptada, las voces críticas fueron acalladas y dieron paso a una serie de reformas impulsadas por Peña Nieto, la oposición dicen ahora que co-gobierna con el PRI, pero hoy se quejan aquí de la designación facciosa de los consejeros electorales de los Estados. La designación a favor del PRI es producto de la ingenuidad política, de haber firmado a Peña Nieto y su partido el Pacto por México.

A eso se opone MORENA, al secuestro de las instituciones y a las componendas cupulares. Para eso existe MORENA, para ser la verdadera oposición y dar cause a las lucha ciudadanas, para recuperar la dignidad de la política y construir un verdadero estado democrático.

Se ha dicho que se eliminaron distintos candidatos por sus antecedentes políticos, sin embargo, la autoridad que está obligada a buscar información para cumplir con el principio de exhaustividad, no lo hizo, tenían que esperar a que los partidos dieran sus observaciones, y no venía como un principio que la autoridad se allegara de elementos para conformar autoridades electorales en las entidades. Los consejeros no le pidieron a los Institutos Locales que les mandaran las bases de datos para cotejar quienes ya habían sido representantes de partidos o quienes habían sido candidatos.

Esta restauración autoritaria no es producto de la imaginación, es producto de los guiones que desde la Cámara de Diputados se han dictado desde que se integró este Consejo General, escrito por quien coordina al Grupo Parlamentario más grande, y que en este Instituto se sigue ese dictado a pie juntillas. Por eso el INE en esta etapa perdió la oportunidad de abrirle no a los ciudadanos buenos o malos, sino a los ciudadanos en su conjunto, la posibilidad de integrar órganos electorales independientes, autónomos y que estuvieran preocupados por los principios que rigen la materia electoral.

Éste debate se ha caracterizado por ser de acusaciones y confesiones. Como bien lo ha confesado el Senador del Grupo Parlamentario del PAN, Javier Corral, este INE es producto del cuoteo del Pacto por México, él por lo menos lo defiende y lo deja con claridad, no le da vergüenza sostenerlo.

Después de haber estado analizando todas estas semanas cómo se movían las listas y cómo se hacían trucos de magia, y luego de conocer la filtración de las valoraciones que habían hecho los consejeros, nos dábamos cuenta como se iba formando lo que se decía era un sano ejercicio de coincidencia. La verdad era que se estaba conformando un bloque de consejeros, que terminarían imponiendo al resto su visión y dictado partidista. Y eso es lo que se construyó un bloque alineado a los intereses del partido del gobierno. El partido tricolor nunca jugó con cartas marcadas, el PRI jugo a engañar desde diciembre de 2012 a muchos actores políticos, que se dejaron engañar.

Insistimos en que el truco no está en la designación de los OPLE´s, eso es mera circunstancia anecdótica, el truco esta desde que el señor Peña Nieto se agenció dos apoyos políticos fundamentales que le han permitido en el Congreso sacar sus reformas y poner un INE a modo. Por lo que ahora su partido quiere extender el control a los órganos electorales de las entidades. No hay porque darse por engañado, un orador decía “no lo conseguimos”, no, no lo consiguieron, ni lo conseguirán por esa ruta. Esta situación va a repetirse permanentemente en esta reforma político electoral y en las otras reformas aprobadas por el Pacto por México.

Nuestra percepción y la de muchos mexicanos es que a esos actores políticos que firmaron el Pacto, los engañaron para mantener el control político, para la regresión autoritaria, solo basta ver como ahora se está redistribuyendo el poder en los OPLE´s a través del acuerdo que se habrá de votar. Por eso sostenemos que en este juego perverso de los votos y los vetos no necesariamente gana la ciudadanía, tampoco el proceso electoral se verá fortalecido como un mecanismo para ampliar los cauces democráticos. Todo lo contrario, este acuerdo es para que un partido, el del señor Peña Nieto, absorba como suyo no solo este organismo electoral, sino también para mantener el control en las 18 entidades federativas donde habrá elecciones.

Queremos poner sobre la mesa el tema de la valoración ética. Para reflexionar si  es o no éticamente válido, que algunos consejeros de este Consejo General impongan como consejeros en algunas entidades del país a ex asesores.

Aquí se habló del vínculo de una de las propuestas con un consejero. ¿Éticamente es válido que voten dos consejeros para designar a quienes fueron sus asesores? Sé que la ética ha sido relegada en la discusión política, así funciona el sistema político mexicano.

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La consulta popular en materia energética, derecho del pueblo mexicano.

Horacio Duarte Olivares

Representante de MORENA ante el Consejo General del INE

 

El tema de poner a debate diversos asuntos de trascendencia nacional, marcarán el debate del proceso que formalmente inicia en el mes de octubre. Sin embargo, consideramos que hoy políticamente comienza el proceso electoral. Por eso, para Morena es un reto inédito hacer posible que los ciudadanos opinen si están a favor o no de entregar la riqueza petrolera, y si están a favor o no, de revocar lo que se aprobó recientemente en el congreso, y que compromete la soberanía nacional.

En Morena estamos confiados en que los ciudadanos habrán de imponerse a través de este novedoso procedimiento constitucional. Los ciudadanos habrán de demostrar, que el tema petrolero no es sólo un tema de negocios, va mucho más allá; es un tema que tiene que ver con la raíz profunda de México, con la raíz profunda de nuestra nación.

El día de hoy, 10 de septiembre de 2014, en el Senado de la República, el Presidente del Consejo Nacional de Morena, Andrés Manuel López Obrador, y el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional, Martí Batres Guadarrama, han hecho entrega de la solitud de consulta popular, que está respaldada por más de 2.7 millones de ciudadanos que a lo largo y ancho del país se han movilizado para exigir que se consulte. Es por esta razón que en Morena estamos convencidos de la defensa férrea de la firma por firma.

Lo dijimos hace un par de sesiones, al INE y a la Corte les habremos de pedir, pero sobre todo, les habremos de exigir que no se escamotee este fundamental derecho ciudadano. Consultar a los ciudadanos constituye una herramienta muy novedosa en las democracias modernas, por lo que nuestro país no será la excepción. Por lo que garantizar este derecho no puede ser visto como una concesión graciosa, es producto de la movilización social, y es producto del nuevo marco constitucional que nos rige.

En este sentido, consideramos que los lineamientos que hoy están a discusión en este Consejo General, si bien, van a establecer un tramo de la ruta para la consulta popular, aún hacen falta más. Nos hubiera gustado y sería un reclamo solidario al INE, que en un sólo acto se establecieran todos los criterios adicionales a la consulta popular. Que en un sólo acto jurídico, pero también político, se hubieran establecido los temas de cómo se va a difundir la consulta, así como los mecanismos de difusión. También es preciso establecer cómo se van a usar los tiempos de los que dispone el INE, para darle voz y cabida a todas las posibilidades de consulta que se pretenden realizar. Que se hubieran discutido los actos previos a la jornada en la consulta; los temas de la organización, de la papelería, es decir, que hubiera sido un enfoque integral, y no sólo parcial para el tema de las firmas.

Desde nuestro punto de vista, esa discusión hubiera elevado precisamente este derecho ciudadano a un derecho con mayor garantía. Sin embargo, no se hace así por método, pero esperamos que en próximas sesiones se tengan todos estos materiales, así como los lineamientos  adicionales para armonizar con la ley, pero sobretodo, para armonizar con la Constitución.

Consideramos que la interpretación más correcta en la aplicación de este novedoso sistema de consulta, debiera ser lo establecido en el artículo primero de la Constitución, que habla de la progresividad de los derechos humanos.

Creemos que el legislador erró al establecer un límite al número de consultas, eso va en contra del espíritu del artículo primero constitucional, por lo que considero que el artículo de la ley, evidentemente es inconstitucional, porque la Constitución no restringe, amplia derechos. Establece que el novedoso sistema de aplicación de derechos humanos, debe verse a la luz de los nuevos principios de  expansión y progresividad.

Esperamos que este INE no olvide el artículo primero de la Constitución, y no sólo se vaya al texto legal. Sé que siempre habrá esa tentación, ya en otros temas se ha referido sólo al principio de legalidad. Sin embargo, en Morena apelamos al principio de constitucionalidad y esperamos que haya una aplicación directa de nuestra Constitución. Este es un tema fundamental para Morena, pero sobre todo para el país, en este sentido, consideramos que la defensa de la soberanía nacional va a pasar por este mecanismo.

Por otro lado, en la parte operativa de los lineamientos, en la parte práctica, consideramos que es correcto modificar el inciso d), en el punto diez del documento de criterios del registro federal de electores en materia de verificación del apoyo ciudadano para la consulta popular, para establecer que lo que exceda al 20% de firmas que respalden más de una consulta popular, será lo que se contabilice sólo para la primera consulta, entregaremos una propuesta de redacción en este sentido.

También consideramos correcto que el informe del Secretario Ejecutivo, tiene que ir directo a cualquiera de las cámaras que envíen la solicitud, ya que el artículo 65 de la Ley Federal de Consulta Popular, establece que es impugnable ese informe, mas no es impugnable un informe del Consejo General. En ese sentido, en Morena estamos confiados que la consulta va a ser la herramienta correcta.

Reitero, al INE le pedimos no escamotear, a la Corte le pedimos que se comporte como un verdadero tribunal constitucional garante, como dicen sus anuncios, de la Constitución, y que amplíen los derechos fundamentales de los mexicanos. No hacerlo va en contra del espíritu de la propia Constitución.

Sin duda, la amplia discusión que se ha abierto en el tema de la consulta popular, nos coloca, a este Instituto, en una disyuntiva y en una discusión como lo ha precisado y lo ha planteado la Consejera Pamela San Martin y la Consejera Beatriz Galindo, sobre el tema de la constitucionalidad y la aplicación directa o la interpretación.

Para nosotros como partido que hoy presentamos a través de nuestro presidente, Martí Batres Guadarrama, en su carácter de ciudadano, la solicitud formal para la realización de una consulta popular en materia energética, no es sólo un tema de agenda legislativa coyuntural. No es un tema que tenga que ver sólo con un proceso electoral para 2015, como se ha planteado. Tiene que ver desde nuestro punto de vista, con una parte muy importante de una raíz más profunda, nos referimos al modelo de desarrollo y al modelo de país.

Para Morena, la discusión sobre el tema energético y el tema petrolero, no tiene que ver con una coyuntura de agenda legislativa. Con registro o sin registro habríamos empujado una consulta en este sentido, porque para nosotros, este es un tema que marca no sólo la construcción del Estado mexicano del siglo XX, sino lo marcará en el siglo XXI. Por eso, es muy importante que en este Instituto, ahora que se discute lo referente a los criterios de validación, se esté valorando, pero sobre todo reconocimiento, un derecho ciudadano fundamental como el consagrado en el artículo 35 de la Constitución en materia de consulta popular.

Tiene que ser puesto en la balanza constitucional en términos del propio sistema normativo constitucional, que establece en el artículo primero que debe ampliarse, debe haber universalidad, progresividad y ampliación de los derechos fundamentales. Es por eso que nosotros pensamos que esta discusión no es ociosa, y que frente a una eventual impugnación de este primer acto de aplicación de la Ley de Consulta, el órgano jurisdiccional tendrá que resolver y tendrá que manifestarse.

Esperamos que, si se presenta una impugnación respecto a este planteamiento de inconstitucionalidad, la respuesta que dé este Instituto, sea en el mismo sentido.

Finalmente, la discusión se va a trasladar también a otro debate que es en la Corte, a ese intento que, sabemos, habrán de querer, como dijeran popularmente, chispar una pregunta, advertimos desde ahora que habrá ese intento en la Corte de querer quitar una pregunta y supuestamente fusionarla en una. No lo vamos a permitir, sabemos que hay el intento, sabemos que así se buscará hacerlo.

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El presupuesto del INE gasto insultante

Horacio Duarte Olivares3

Representante de MORENA ante el INE

Para un organismo como el Instituto Nacional Electoral, el aprobar un presupuesto elevado generará una apabullante desaprobación entre los ciudadanos, pero me parece que el tema no es la percepción, desafortunadamente el tema es, muchas de las veces y no sólo por el Instituto Nacional Electoral, la realidad económica de nuestra nación, en donde la pobreza de la población, contrasta con la abundancia en las altas esferas gubernamentales.

En un país donde los funcionarios públicos tienen canonjías que insultan a los ciudadanos, evidentemente cualquier gasto siempre será motivo de sospecha y percibido como enorme, cualquier gasto será una ofensa para la gran mayoría de los ciudadanos.

En ese sentido, el presupuesto del Instituto Nacional Electoral debiera estar inscrito en el marco de la austeridad; pero se han demostrado en diversos estudios no sólo para esta institución, sino para todas las instituciones gubernamentales de México, que siempre habrá posibilidades de ahorrar aún más recursos económicos. Que hay tela de donde cortar, para hacer realidad el principio juarista. Con acciones concretas y eficientes, el INE y el gobierno federal podrían ahorrar miles de millones de pesos y destinarse a inversión social. Ya en la campaña electoral del 2012, nuestro dirigente Andrés Manuel López Obrador, detalló un ambicioso plan de austeridad república, para implementarlo se requiere voluntad y amor a la patria.

Ahí está el meollo del asunto, cómo la austeridad se tiene que convertir en el eje de las acciones de los gobiernos y las acciones de las instituciones públicas.

¿Por qué aprobar un Presupuesto como éste? En donde se incluye el financiamiento a los partidos políticos, que siguen siendo cantidades millonarias. Desde mi punto de vista, los recursos a los partidos nos debe regresar al tema de la inequidad en la distribución de los recursos públicos para los partidos políticos. La fórmula de distribución del financiamiento público de 70-30 es un atentado a la equidad. El modelo electoral busca beneficiar a unos cuantos y provoca distorsión en la competencia electoral.

Existen quienes lo justifican diciendo que es derivado del voto popular. Sí, pero es el viejo discurso o la vieja discusión de qué es primero, el huevo o la gallina.

Si partimos de inequidad de arranque, ¿Tendremos los mismos resultados al final de la jornada electoral? O si derivado de los resultados de la Jornada Electoral asignamos recursos a los partidos, es probable y sostengo que, eso determina la cantidad de votos que tienen todos los partidos.

Por eso, la inequidad sigue estando como un tema fundamental en la discusión pública y sé que eso no se va a resolver aquí, finalmente es una discusión que trasciende al órgano y trasciende a las personas, pero me parece que ese debiera ser el tema. Ojalá así como se hacen llamados a que el legislativo apruebe el presupuesto, ojalá también hubiera llamados a que el legislativo revise el tema de la inequidad.

Por el otro lado, se plantea ahora una modificación sobre el tema de la casilla única. Soy de los que sostienen que al asumir este órgano facultades en el tema de la casilla, también implica un gasto. Creo que tenerlo con los Organismos Públicos Electorales Locales, no es congruente con el espíritu que animó la reforma electoral, más allá de la discusión de si es correcta o no la reforma.

Siempre he sostenido evidentemente que las instituciones tienen que ahorrar, como por ejemplo, en el tema de la renta. Pero no estoy convencido de que simplemente dando un salto para una inversión inmobiliaria se pueda dar. Ojalá y esa inversión inmobiliaria esté debidamente cuidada. Espero que el tema de vigilancia, de transparencia, de rendición de cuentas, de acompañamiento ciudadano para todo lo que eso significa esté presente, porque ya el anterior Instituto Federal Electoral tropezó y espero que este Instituto Nacional Electoral no tropiece con la misma piedra, en el tema inmobiliario.

Nos parece, que el objetivo de tanto gasto en este Instituto Electoral debiera seguir siendo la prioridad que se cuenten los votos, y se cuenten bien. Que no se compren elecciones. Hoy se sigue hablando de fiscalización, de nuevas atribuciones que la reforma otorgó al INE, como una justificación para aprobar éste presupuesto millonario. Sin embargo, hay que revisar el tema de la fiscalización, pues en la historia electoral del país, sobre todo en 2012, se han gastado cantidades enormes, para fiscalizar, sin embargo, los resultados son desastrosos. Sí, se gastó mucho en fiscalización, pero al final un personaje que hizo uso de recursos ilícitos, hoy despacha en Los Pinos. Y la autoridad electoral fue absolutamente rebasada, y de facto se convirtió en complice. En ese sentido, creo que el presupuesto tiene que garantizar austeridad y hacer efectiva la equidad.

Evidentemente que en MORENA estamos en contra del dispendio, no lo respaldamos. Aunque no es un problema exclusivo del Instituto Nacional Electoral, el dispendio en las instituciones públicas, es un asunto estructural y de moral pública. Rechazamos el gasto millonario del INE, seguimos creyendo que la democracia, si fuera efectiva, no debería ser onerosa.

Un consejero electoral decía: El problema es el modelo. Sí, yo le agregaría, no sólo el modelo electoral, es el modelo económico que sigue concentrando, en unas cuantas manos mucho y casi nada en la gran mayoría.

¿Por qué no se discute que Enrique Peña Nieto se gasta 5 mil millones de pesos en publicidad al año? Él sólo, el Titular del Ejecutivo dispone, en su bolsa, de 5 mil millones de pesos para publicidad gubernamental. Por cierto, publicidad que no ha sido regulada a pesar de que dijo que iba a crear un órgano para la contratación.

¿Por qué no se discute el tema de cuánto le cuesta al país la compra del avión presidencial? Si no mal recuerdo, creo que cuesta la mitad del presupuesto del Instituto Nacional Electoral o un poco más.

Ya llevamos 5 mil millones y 7 mil millones más del avión presidencial, dan como resultado el presupuesto del Instituto Nacional Electoral, pero la diferencia es que aquí es una institución y allá es el Titular del Ejecutivo de un solo poder. Y así le podemos ir sumando.

Por eso el tema, insisto, no es sólo exclusivo del Instituto Nacional Electoral, es un problema del modelo mexicano, donde se sigue viendo a los cargos públicos como una situación de privilegio y no como un espacio para servir.

Podemos poner otro ejemplo, gastos médicos mayores, y podríamos sacar listas de cuánto. El gobierno federal gasta varios miles de millones de pesos en gastos médicos mayores, obvio, siempre para la alta burocracia, porque eso no llega a la burocracia de a píe, y así le vamos sumando. Gobierno rico y pueblo pobre.

El tema de la austeridad es el tema fundamental. Algunos pensarán bueno, ahora estamos discutiendo el presupuesto del Instituto Nacional Electoral, no el presupuesto del país. Es cierto, pero en el marco del presupuesto del país, el Instituto Nacional Electoral no está ajeno y al no estar ajeno, el tema sigue siendo austeridad. Considero que avanzar en la construcción de un estado social de derecho, requiere funcionarios que se ajusten, como decía el Presidente Juárez, a la “honrosa medianía”.

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